W省A市B县C房地产开发公司征收D村的100亩基本农田，欲建一住宅小区。在此之前，C村人均耕地面积为2.0亩。另外，已知D村耕地被征收前3年平均年产值约为1000元/亩。2011年5月1日，C房地产开发公司签订了出让合同，交纳土地出让金8000万元，并约定2011年9月1日开工。后由于C房地产公司自身原因，该项目直到2013年7月1日才开始动工建设。同时C房地产公司为提高整体投资效益，准备将临街的地块建成商业门市。另外，该项目建设过程中，经批准，使用D村临时用地一块。按闲置土地的政策规定，应向C房地产公司征收（）万元以下的土地闲置费。