柏扬在《中国人史纲》中说“三省职掌的划分，十分有趣，却也非常无聊，它只不过是皇权一权的琐碎分配。实质上中书省只是皇帝私人的秘书室，门下省只是皇帝私人的收发室。只有尚书省有其存在的价值，但没有象国会之类或象罗马元老院之类会议性质的制衡机构。”这说明（）