A . 加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察
B . 实行政企分开，按精简、统一、效能原则，改革现行煤矿安全监察体制
C . 把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理
D . 加强“预防为主”的监察原则
E . 强化有效安全管理