2013年8月，工信部发布2013年淘汰落后产能第一批企业名单公告，涉及炼铁、炼钢、焦炭、铅蓄电池等19个行业1400多家企业。在完善的市场经济条件下，落后产能经常和产能过剩联系在一起，二者的关系是________。