A . 该行为是否是行政行为，是否满足行政行为的主体要素、职能要素和法律要素B . 该行为是否直接影响到公民、法人或其他组织的法律地位C . 该行为是否是具体行政行为D . 该行为是否侵害了公民、法人或其他组织的人身权和财产权
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