A . 论证城市发展的技术经济依据和发展条件B . 拟定城市经济社会发展目标C . 论证城市在区域中的地位和作用，原则确定市域城镇体系及其布局D . 论证并原则确定城市性质E . 论证但不确定城市性质
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