A . 量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算
B . 收入预算要留有余地，没有把握的收入项目和数额，不要列入预算
C . 预算要先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出
D . 项目预算的编制要量力而行