根据《民用建筑节能条例》规定，建设单位有明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处（）的罚款。