A . A．降低了透明度，使财政补贴在保密状态下发放给农户
B . B．可以增加透明度，使财政补贴转化为银行贷款
C . C．可以增加透明度，增加财政补贴的金额
D . D．可以增加透明度，使财政补贴高效全额发放给农户