A历史上乡、村、社、队、场因合并、分割、改革隶属关系等行政建制变化遗留的权属未定、权属不清

B因过去的土地开发、征地退耕、兴办或停办企事业、有组织移民形成的权属不清

C因过去无偿占用或"一平三调"造成的权属争议

D地界不明，包括过去无偿划拨荒山、荒地时未计算面积和划定地界，历史上无地界标志或地界标志不明，新划地界不清或不合理