公共政策与公共管理密不可分，两者之间的关系为()。

A、公共政策是实现公共管理职能的基础

B、公共政策贯穿于公共管理过程的始终

C、公共管理是实现公共政策职能的基础

D、公共管理贯穿于公共政策过程的始终