农民宋某、蔡某想进行长途运输赚点钱，但没有买车资金。两人便找到镇银行营业所的会计余某借钱。开始余称“贷款给个人买车从事贩运活动是违法的”，不同意借贷。后来余某认为长途贩运很赚钱，便提出他可以提供贷款，但运输利润3人要平分。宋某、蔡某表示同意后，余某便擅自采取贷款方式借给2人买车款2万元。案发后，余某的行为被定为（）。