马某2008年从外地来沪，2009年9月，马某冒用上海市公安局、世博会组委会安保领导小组的名义，编造所谓的"关于加强企事业单位世博安保工作的紧急通知"，谎称对企事业单位内保人员进行培训，并通过互联网上传易通软件的网络传真功能向各大公司发送，要求将"培训费"、"购置材料费"等费用在限定期限前打到其指定账户。各单位看出异样，均未上当，部分单位向公安机关报了案，马某的行为构成：()