A土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，政府为实施城市规划而进行开发建设
B政府组织实施的保障性安居工程、搬迁安置工程建设
C政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设
D政府组织实施的科技、教育、文化、卫生等公共事业的需要
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