中国的各级政府，一直对制造业，对“项目”十分偏爱，因为制造业可以带来投资和税收。各种政策优惠也都向投资和发展制造业倾斜，这直接导致了中国制造业的相对过大，服务业则相对过小的现状。这件事情，对增长的数字有利，毕竟制造业往往是增长最快的部门，但对就业的数字而言，则是另一番情景了。这大概也部分地解释了，过去这几年中国的经济增速基本是两位数，位列世界之冠，而中国的就业增长却只有区区1%～2%左右，高增长并没有真正转化为高就业。
这段文字意在说明（　　）。