“通常情况下‘企业管牛，政府管熊’。”也就是说，一般而言，市场环境好的时候，企业自己努力赚钱，市场环境不好时，政府要出手救市。下列属于“政府管熊”的措施有（） ①降低税率②提高存款准备金率③实施紧缩的财政政策④降低贷款利率