十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有（） ①提高增值税率 ②提高最低工资标准 ③实行超额累进税率 ④完善社会保障制度