许官成等人于2004年1月在南京注册成立南京冠成振兴生物科技有限公司，从事销售蚁种和养殖蚂蚁，并开始策划推行“星炬计划”，与客户签订特种药蚁销售合同、特种药蚁委托养殖合同、特种药蚁回收合同等三种系列合同，承诺客户每窝蚂蚁投资460元（投资的蚂蚁由南京冠成公司代为养殖），一年后可得180元的回报，回报率为39.13％（2004年10月后，回报调整为一年后80元，回报率为17.39％）。由于该公司2005年2月5日之后到期的合同均未能兑现，群众相继到公安机关报案。许官成等人的行为构成了什么犯罪？理由为何？