2009年高考过后，重庆等地引发了一场“少数民族认定之争”。被包括何业大、田家雄在内的巫山籍考生家长认为，他们选择更改孩子民族成分的一个原因是：巫山东邻湖北巴东，南连湖北建始，巴东与建始均为恩施土家族苗族自治州的下辖县。而国家有关部门认为他们不是少数民族。少数民族认定的依据是（）