王某认为A县政府作出的撤销土地承包合同的行为侵犯自己权益，多次到县政府上访。县政府认为王扰乱公务，口头对其宣告拘留3天的行政处罚(无处罚决定书)。王不服，提起行政诉讼。(北大2004年研) (1)A县政府行为是否合法?为什么? (2)王欲诉讼。可向哪级法院提起行政诉讼?为什么?