农民工是我国现代化建设的重要力量，但是，作为一个流动性比较大的群体，农民工的医疗、养老问题一直受到地域、年限的诸多限制。2010年两会召开前，有些农民工建议全国人大代表两会提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。这些农民工的行为是在（）。