A明确控制权的分配是保证私人参与程度不断深化的必要条件。

B明晰产权是商业化或公司化的基础。

CI1基础设施企业仍然缺乏明晰的产权关系或者产权处于虚置状态。

DI1基础设施企业的经济效率不高主要表现为服务质量不高。