A . 确定工程建设强度和工程复杂程度
B . 确定项目监理机构的工作目标和工作内容
C . 确定项目监理机构的管理层次及管理跨度
D . 测定、编制项目监理机构监理人员需要量定额
E . 套用监理人员需要量定额，并根据实际情况确定监理人员数量