继2012年8月9日，17个省上调最低工资标准后，2013年又有18个省、市上调最低工资标准。2013年全国共有26个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准平均增幅18%。这表明政府（）。
①提高劳动报酬在初次分配中的比重
②通过再次分配提高劳动者收入
③履行组织社会主义经济建设的职能
④履行提供社会公共服务的职能