党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度。完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性是本次改革的总体部署。经济学家拉弗的税率与税收收入关系图，为我们进行财税体制改革提供的启示是（） ①税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 ②国家若要增加税收，需要确定合理的税率 ③R2是国家调节经济的最佳税率选择 ④从鼓励环保产业发展看，税率R3优于R1