材料一中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。 材料二2013年全国人大常委会组建并支持260个代表小组开展活动，听取和反映群众意见。2014年全国人大会议首次出现了《政府预算解读》，帮助代表更好地审查预算。 依据材料二，说明应该如何加强人民代表大会制度建设？