A.行政自由裁量权的存在是行政合理性原则产生的主要原因

B.作为行政法基本原则，行政合理性原则可适用于行政法的所有领域

C.合理性问题只存在于实体法规范中，而程序法规范不发生合理性问题

D.符合自然规律是行政合理性原则的一项内容和要求