被告人曹某，在任某市税务局稽查员期间，以群众举报材料中反映某公司偷税问题相要挟，向该公司会计金某索要20万元人民币。在收到该公司给予的16万元后，曹某隐藏了该公司偷逃国家税款的举报材料，对该公司偷逃税款的行为不予查处，致使少征应征税款人民币37万余元。曹某的行为已构成（）