A . 促使承包商履行合同约定，保护业主的合法权益
B . 确保工程费用及时支付到位
C . 保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额
D . 保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失