温家宝在第九届全国人大二次会议上指出，要继续实施科教兴国战略，切实把教育放在优先发展的地位，用更大的精力、更多的财力加快教育事业的发展；要继续集中力量完成国家中长期科学和技术发展规划的编制，确定未来15年我国科技发展战略、目标、任务和政策；要认真实施人才强国战略。贯彻科教兴国战略的关键是（）