A . 领导者不应允许执行系统具有独立性
B . 领导者要主动替执行系统分担决策执行的责任
C . 领导者要杜绝执行系统实施决策方案时的灵活性行为
D . 各级公安领导者要明确自己既是领导者又是执行者的双重身份