A . A、由上级人民政府或有审批权的人民政府发展和改革等部门预审
B . B、由该人民政府的国土资源管理部门预审，并报上级国土部门备案
C . C、由该人民政府的国土资源管理部门预审
D . D、由该人民政府预审，并报上级国土部门备案