海关负责人贾某在负责查处一起案值巨大的走私案件时，本应移送检察机关追究行为人的刑事责任，但贾某由于接受行为人贿赂人民币2.5万元，便大事化小，以行政处罚代替了刑事处罚，贾某的行为应定性为（）。