《民法总则》规定，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：祖父母、外祖父母，兄、姐，其他愿意担任监护人的（），但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。