关于以进行授权改革来实现的行政发展模式，下列说法正确的是（ ）

A．是在对传统官僚制模式进行深刻反思的基础上所推出的一种行政发展模式

B．反映了政府重视公民参与行政管理的值理念

C．在决策上，主张通过自下而上的分权方式进行决策

D．在体制结构上，极力反对传统金字塔式的组织结构

E．在管理上，推崇内部参与管理，实行共同协商