2009年12月31日，国务院发布《推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》。意见指出，旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。旅游资源丰富，人民群众日益增长的多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。建设国际旅游岛的主要经济学依据（）