A . 可以指导行政法的制定、修改、废止工作
B . 可以弥补行政法规范的漏洞，直接作为行政法适用
C . 有助于人们对行政法的学习、研究和解释
D . 可以指导行政法的实施，发挥执法者的主观能动性，但容易导致执法误差和偏差
E . 行政法治原则的作用具有可替代性