区消防大队对王某实施行政处罚，作出处罚决定前经市消防支队同意。做出处罚决定后，王某不服，向区公安分局申请行政复议，区公安分局维持原处罚决定。王某仍然不服，向人民法院提起行政诉讼，（）是被告。