任何一项建设工程从决策到竣工交付适用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇率等可能发生变化。这些变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价，这反应了工程造价的（）的特点。