A . 《办法》属于对《消防法》的立法解释
B . 《办法》属于《消防法》的下位法，按照法律高于法规的原则其效力较低
C . 《办法》属于对《消防法》的变通或补充规定
D . 《办法》对《消防法》进行了体系解释