2009年6月，国务院常务会议原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，这对于加快江苏沿海地区的发展，促进长江三角洲地区产业优化升级和整体实力的提升，完善全国沿海地区的生产力布局具有重要意义。这表明（） ①搞好局部有利于推动整体的发展 ②政府是国家权力的所有者 ③整体的功能状态极其变化会影响到部分 ④政府努力推进区域协调发展