中央财政将安排投入大量资金用于加快保障性住房建设、农村“水电路房”等民生工程、重大基础设施建设、卫生教育等社会事业建设、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整，以及西南洪水灾后恢复重建。为应对欧洲债务危机对我国经济的冲击，中央果断决策，继续实施积极的财政政策，迅速推出扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划。 结合材料谈谈财政在促进国民经济发展中是如何发挥作用的。