按照马克思主义的观点，民主包括两个方面的内涵：其一，由哪个阶级掌握政权，居于统治地位，享有民主，这是民主的本质，属于国体。其二，如何实行民主，采取何种形式组织政权，这是民主的实现形式，属于政体。