1946年，国民政府与美国签订《中美友好通商航海条约》。条约规定：中美两国国民相互在对方国家享有居住、旅行、经商、租赁土地、文化教育、宗教等各方面同等的权利；在进出口贸易中享有平等的税率；双方军舰可以在对方口岸、领水内自由航行。以下对该条约性质的判断，最恰当的是（）