《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“要实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平”的要求。要适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和外资投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促进发展，促改革、促创新。” 结合近年来中国与外国频频发生的贸易摩擦，从政治生活角度分析我国对外开放转向、实施互利共赢的开放战略的理论依据是什么？