A . 外部环境不确定，预算必须灵活适应环境变化
B . 要防止一些人或组织为了个人或组织的局部利益而虚报预算
C . 预算只重视短期的问题，不重视中期的赢利能力
D . 预算既要重视短期重要问题，也有重视长期赢利能力