A . 行政行为是执行法律的行为
B . 行政行为具有一定的裁量性
C . 行政主体在实施行政行为时，具有单方意志性
D . 行政行为具有大众性、公益性
E . 行政行为是以国家强制力为保障实施的，带有强制性